開灤集團東歡坨礦業(yè)分公司（簡稱東歡坨礦）年生產(chǎn)能力450萬噸，在冊員工4627人。自2015年以來，該礦全面構(gòu)建崗位自律、班組自控、區(qū)科自管、專業(yè)自保、公司監(jiān)察的“四自一監(jiān)”自主管理模式，培育安全自主管理文化，推動安全責(zé)任主體和管理重心下移。
截至目前，該礦消除了重傷及以上事故，輕傷負(fù)傷率平均每年降幅42.89%，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)5周年。
崗位自律，養(yǎng)成行為自覺
東歡坨礦突出個人行為自我管理、自我約束，要求員工熟知本崗位風(fēng)險因素，通過安全承諾及員工間的互保、聯(lián)保措施，讓員工自主進行風(fēng)險辨識和隱患治理，規(guī)范操作，實現(xiàn)個人安全。同時，該礦在員工中樹立“人人自主管理，處處責(zé)任落實”“我的安全我負(fù)責(zé)，你的安全我有責(zé)”“先確認(rèn)，后操作”等理念，促進員工自覺進行安全管理。
據(jù)了解，該礦對安全意識不強、文化程度不高、受身體及情緒影響導(dǎo)致工作中可能存在不安全行為的人員實行分類分級管理，采用教育疏導(dǎo)、警示約談、經(jīng)濟處罰、現(xiàn)身說法等手段對其進行不安全行為糾正。
與此同時，該礦建立了崗位“自我管理、自我約束”考核機制，制定了54個崗位工種的980條自律標(biāo)準(zhǔn)和員工行為自律評估考核辦法。班組長每班對照評價標(biāo)準(zhǔn)考評員工，評價結(jié)果及時在會議室公開，月末根據(jù)累計的評價結(jié)果考核員工的安全工資。
該礦綜采一隊在冊員工224人，班組長按照員工自律標(biāo)準(zhǔn)，從井上班前會到井下操作現(xiàn)場再到班末驗收直至收工，全過程動態(tài)評價員工班前會狀態(tài)、勞保穿戴、排隊候罐、大巷行走、安全確認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)化操作等。
班組自控，鏈接工序標(biāo)準(zhǔn)
東歡坨礦突出班組自主管理，要求班組長熟知本班組工序標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)程組織生產(chǎn)，規(guī)范班組安全行為。
該礦指導(dǎo)區(qū)科建立了8項42條班組自控標(biāo)準(zhǔn)，明確考評內(nèi)容，并要求分管安監(jiān)員監(jiān)督考評情況；規(guī)范區(qū)科班前會議流程及內(nèi)容，要求所有班組采取開工前群體安全確認(rèn)和重點提示、班中班組長進行現(xiàn)場巡查、班后質(zhì)量驗收等措施。
該礦對生產(chǎn)進行全過程監(jiān)督管理，及時處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的隱患問題，糾正員工不安全行為，分析員工日常言行和思想是否符合該礦規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并定期按點班進行分析總結(jié)，使得員工狀態(tài)隨時被組織監(jiān)控，制度的落實更加直接。同時，區(qū)科帶班盯崗管理技術(shù)人員每班對班組安全生產(chǎn)狀況進行全方位動態(tài)評價，評價結(jié)果與班長的安全工資掛鉤。
區(qū)科自管，創(chuàng)新安全機制
東歡坨礦把區(qū)科自管作為推進安全管理工作的突破口，賦予區(qū)科自主管理職能，通過政策引導(dǎo)激勵他們圍繞安全自主管理完善機制，根據(jù)管理技術(shù)人員不同職務(wù)，將安全生產(chǎn)責(zé)任進行量化，班長以上管理人員每天、每周、每月、每季、每半年動態(tài)組織開展員工狀態(tài)確認(rèn)、“三違”幫教、事故案例教育等15項具體工作。
負(fù)責(zé)點班的區(qū)隊長每班班前會上講解上一班安全情況和本班注意事項，進行員工狀態(tài)確認(rèn)和安全宣誓；安全副職管理者每周開展一次事故案例教育和安全巡回講演，每月舉辦一次以身說法案例教育會，每半年進行一次管理人員安全知識考試；工會主席每季度組織一次安全把關(guān)人評選和崗位描述比賽，每半年開展一次員工家屬進班組安全囑托活動；區(qū)科正職管理者每天參加班前會，并進行一周一講評、一月一小結(jié)，每月組織一次安全形勢教育等。
隨后，該礦對區(qū)科自管情況進行評價，評價結(jié)果與區(qū)科整體安全工資掛鉤；區(qū)科正職管理者每月對管理人員責(zé)任落實情況進行評價，評價結(jié)果作為獎懲依據(jù)。
專業(yè)自保，超前防范風(fēng)險
東歡坨礦成立了回采、掘進、開拓、“一通三防”、地測防治水、機電等專業(yè)組，以專業(yè)副總工程師、專業(yè)部室負(fù)責(zé)人為正、副組長，對分管專業(yè)風(fēng)險分級預(yù)控、隱患排查治理和分管區(qū)科的自主管理責(zé)任落實進行督導(dǎo)，建立了17項專業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)。
專業(yè)組從過程指導(dǎo)、過程監(jiān)督、現(xiàn)場評估三個環(huán)節(jié)，確保專業(yè)規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程措施在現(xiàn)場落實；每周組織本專業(yè)人員進行安全隱患超前分析，制定有關(guān)整改措施，確保本專業(yè)安全質(zhì)量達標(biāo)、隱患及時排除，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。
該礦自主管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考評專業(yè)組�？荚u內(nèi)容包括分管區(qū)科自主管理、風(fēng)險預(yù)控、隱患排查、技術(shù)管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等情況，考評結(jié)果作為專業(yè)組獎懲依據(jù)。
公司監(jiān)察，落實管理責(zé)任
東歡坨礦將安全監(jiān)察分為安全管理監(jiān)察和安全責(zé)任落實監(jiān)察兩部分，明確了8項安全管理監(jiān)察內(nèi)容和10項安全責(zé)任落實監(jiān)察內(nèi)容。
安全管理監(jiān)察由該礦安全管理部組織實施，突出對全礦自主管理的推進落實和基層單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查與考核。
安全責(zé)任落實監(jiān)察由該礦黨群部門組織實施，突出對基層單位班前會、安全活動、帶班盯崗等進行監(jiān)督檢查，督導(dǎo)各級人員落實安全責(zé)任。
與此同時，該礦采用“2+1”方式實施這兩部分監(jiān)察，即現(xiàn)場、資料動態(tài)抽查和月底綜合考評，基層單位和各專業(yè)評價連續(xù)兩個月低于80分的單位由主要領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉談話；專業(yè)自保評價得分由業(yè)務(wù)評價（60%）和分管單位自主管理（40%）兩部分組成，并進行獎優(yōu)罰劣。每月末根據(jù)兩個監(jiān)察組監(jiān)察結(jié)果考評安全工資。
此外，該礦還創(chuàng)新建立了班組長輪值制度、誠信考核制度、追責(zé)問責(zé)制度等，進一步提升安全自主自律自控自保能力。記者 李仁堂
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