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近日，上海市住房和城鄉建設管理委員會發布《關于推進本市新建建筑可再生能源應用的實施意見》（下稱《實施意見》），要求新建公共建筑、居住建筑和工業廠房使用一種或多種可再生能源。到2025年，建筑用能結構持續優化，城鎮新建建筑可再生能源替代率達到10%，到2030年，進一步提升到15%。

《中國能源報》記者梳理發現，除上海之外，湖北、云南、天津等地也陸續發布各自的城鄉建設領域碳達峰實施方案，其中均提到要優化建筑用能結構和方式，加快推進建筑應用可再生能源。在業內看來，各地政策的陸續出臺，將進一步推動綠色建筑發展，加速建筑領域綠色低碳轉型。

建筑減碳壓力大

建筑與工業、交通并列為能源消耗的三個主要領域。建筑能耗主要包括建造能耗和運行能耗。其中，建造能耗是指由于建筑建造所導致的從原料開采、建材生產、運輸以及現場施工所產生的能源消耗。運行能耗是指在住宅、辦公等建筑內，為居住者或使用者提供采暖、通風、照明、炊事等所產生的能源消耗。

隨著我國城鎮化的快速發展，大規模新建筑的建設及既有建筑的運行產生大量二氧化碳排放。中國建筑節能協會發布的《2022中國建筑能耗與碳排放研究報告》顯示，2020年，全國建筑能耗量為22.7億噸標準煤，占全國能源消費總量的45.5%。全國建筑碳排放量為50.8億噸，占全國碳排放總量的比重為50.9%，其中，建材生產階段碳排放量為28.2億噸，占全國碳排放總量的28.2%；建筑施工階段碳排放量為1億噸，占全國碳排放總量的1%；建筑運行階段碳排放量為21.6億噸，占全國碳排放總量的21.7%。建筑領域碳減排壓力巨大。

“建筑領域的碳排放量占我國整體碳排放量的比重較大，推動建筑領域節能降碳和可再生能源使用是實現‘雙碳’目標的重要一環。”中建政研集團“雙碳”領域專家委員會副主任邢紅霞在接受《中國能源報》記者采訪時指出，“城鄉建設領域的碳達峰是國務院發布的《2030年前碳達峰行動方案》的重要組成部分，在節能降碳方面，上海一直走在全國前列，其他多地也對建筑節能做了相應要求，是對我國碳達峰碳中和‘1+N’政策體系的分解和落地。”

“建筑+可再生能源”模式受青睞

在碳減排壓力下，“建筑+可再生能源”模式在多地受到“熱捧”。

上海市住房和城鄉建設管理委員會在《實施意見》中明確：“新建公共建筑、居住建筑和工業廠房應根據可再生能源建筑應用的資源條件，合理采用太陽能光伏系統、太陽能熱水系統、地源熱泵系統或空氣源熱泵系統。在經濟、技術可行的條件下也可采用其他可再生能源應用系統”；湖北省住房和城鄉建設廳也在文件中強調，推進新建建筑太陽能光伏一體化建設，提升公共機構建筑、大型公共建筑、新建工業廠房等屋頂光伏安裝比例，鼓勵智能光伏融合創新發展，鼓勵采用可再生能源解決建筑采暖、生活熱水、炊事等用能需求，實行可再生能源與傳統能源相結合的多元化利用。

在邢紅霞看來，建筑利用可再生能源，主要包括用電、用熱、用冷等方面。“從用電角度看，可以從三方面著手。第一是在發電端，結合屋頂光伏、墻體光伏、玻璃光伏等，用自發電代替來自電網的電；第二是從供電公司或電力交易單位購買綠電；第三是加大對儲能的應用，推廣建筑用儲能，比如光伏儲能一體化，以實現建筑領域可再生能源替代。”

“在用冷、用熱方面，傳統的方式一般是采用中央空調或單體空調。從建筑節能、可再生能源替代角度看，可以改為使用地源熱泵。地源熱泵是一種可循環、可再生的能源技術，目前這一技術已較為成熟，在我國多地均有應用實踐。”邢紅霞表示，“此外，此前大型餐廚設備一般會使用液化石油氣、天然氣做燃料，現在也鼓勵逐漸把化石燃料改成電能。”

有序推進離不開因地制宜

為加快推進新建建筑可再生能源應用進程，上海市住房和城鄉建設管理委員會指出，要加強建筑可再生能源應用項目立項、土地出讓、設計、施工、監理、質量監督、運行等各環節的監管，建立建筑可再生能源應用建設全過程閉合管理體系。

值得注意的是，《2022中國建筑能耗與碳排放研究報告》顯示，城市建筑碳排放在我國南北方和東西部之間差異較大，呈現出明顯的自北向南、自東向西遞減的分布狀態。這主要與省際人口數量、地區生產總值、所處氣候區、用能結構和區域電網平均碳排放因子差異較大有關。

對此，多位業內人士指出，建筑領域利用可再生能源，也需要根據所在地的氣候地理條件，進行因地制宜分析和一體化規劃設計。

在邢紅霞看來，相對于老舊建筑改造，在新建建筑中利用可再生能源相對容易。“比如，一些可再生能源設施如果在建筑建設的初始階段沒有考慮進去，后期就很難再進行改造。即使改造，也要先評估可能對建筑產生的影響。”

對此，邢紅霞進一步建議，“首先要因地制宜，避免‘一刀切’，在規劃階段就做好新建建筑的可再生能源替代路線設計。其次，除了推進新建建筑應用可再生能源，還可以根據相關經驗，對老舊建筑也做一些改造，并漸進式推進。因為如果‘一攬子’地對老舊建筑做可再生能源替代和改造，對建筑也是一種浪費。”（李玲）