——關(guān)于深入貫徹中央八項規(guī)定精神的理論思考與實踐路徑

（大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司特許經(jīng)營分公司黨委委員、副總經(jīng)理  馮桃松）

中央八項規(guī)定精神，作為新時代中國共產(chǎn)黨推進全面從嚴(yán)治黨、深化自我革命的鮮明標(biāo)識和重要抓手，不僅深刻重塑了黨的作風(fēng)形象，更持續(xù)凝聚了黨心民心，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強大政治引領(lǐng)和堅實作風(fēng)保障。深入理解并自覺踐行中央八項規(guī)定精神，對于鞏固黨的執(zhí)政根基、推進中國式現(xiàn)代化具有極其重要的理論意義和實踐價值。

一、深刻把握中央八項規(guī)定精神的時代內(nèi)涵與戰(zhàn)略意義

中央八項規(guī)定精神源于具體規(guī)定又高于具體規(guī)定，是新時代黨的作風(fēng)建設(shè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)，其核心要義在于持續(xù)糾治“四風(fēng)”、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系。

1. 從政治維度看，是踐行“兩個維護”的必然要求。 中央八項規(guī)定及其精神，是黨中央從自身做起、以上率下的莊嚴(yán)承諾和實際行動，充分體現(xiàn)了黨中央將黨的偉大自我革命進行到底的堅定決心。深入貫徹八項規(guī)定精神，就是要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保黨中央的決策部署不折不扣落到實處，這是檢驗黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的試金石。

2. 從理論維度看，是馬克思主義政黨建設(shè)理論的創(chuàng)新發(fā)展。八項規(guī)定精神深刻回答了在長期執(zhí)政條件下“建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨”的重大時代課題。它強調(diào)問題導(dǎo)向，聚焦作風(fēng)頑疾，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，豐富了黨的建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)的理論寶庫，彰顯了黨勇于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺。

3. 從實踐維度看，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。優(yōu)良的作風(fēng)是高效能治理的前提。八項規(guī)定精神力戒形式主義、官僚主義，倡導(dǎo)求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為，極大地提升了黨政機關(guān)的運行效率和服務(wù)水平，優(yōu)化了營商環(huán)境和社會風(fēng)氣，為中國式現(xiàn)代化順利推進營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

4. 從價值維度看，是永葆黨的先進性和純潔性的內(nèi)在要求。清正廉潔是馬克思主義政黨的政治本色。八項規(guī)定精神劃定了清晰的紀(jì)律紅線，強調(diào)“親”“清”政商關(guān)系，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，對于防范化解黨長期面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味具有基礎(chǔ)性、保障性作用。

二、系統(tǒng)理解中央八項規(guī)定精神的核心要義與實踐要求

貫徹落實中央八項規(guī)定精神，必須準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)，做到學(xué)深悟透、融會貫通。

1. 厘清概念邊界：中央八項規(guī)定與中央八項規(guī)定精神。 中央八項規(guī)定是2012年12月中央政治局會議審議通過的具體規(guī)定，主要規(guī)范中央政治局成員的行為，內(nèi)容具體、指向明確。中央八項規(guī)定精神則是在此基礎(chǔ)上，延伸拓展形成的具有普遍指導(dǎo)意義的作風(fēng)建設(shè)總要求，其內(nèi)涵更為豐富，涵蓋了反對“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)）的各個方面，適用于全體黨員和各級黨組織。二者源流一致、精神相通，后者是前者的深化和發(fā)展。

2. 聚焦核心任務(wù)：堅決反對和糾治“四風(fēng)”。“四風(fēng)”問題是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，是阻礙事業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾。形式主義要害是脫離實際、不求實效；官僚主義要害是脫離群眾、權(quán)力異化；享樂主義要害是精神懈怠、追名逐利；奢靡之風(fēng)要害是鋪張浪費、腐化墮落。貫徹落實八項規(guī)定精神，必須始終保持對“四風(fēng)”問題的高度警惕，精準(zhǔn)識別其新表現(xiàn)、新變種，露頭就打、常抓不懈。

3. 明確實踐路徑：在“實”、“廉”、“干”上下功夫。

以“實”托底，弘揚求真務(wù)實作風(fēng)。堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀。深入基層、深入群眾，察實情、聽民意。著力解決群眾反映強烈的突出問題，力戒形式主義、官僚主義，杜絕“花架子”和“形象工程”。將工作重心放在解決實際問題和提升工作實效上，以扎實的業(yè)績贏得信任。

以“廉”正身，堅守清正廉潔底線。時刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，特別是在工程項目、物資采購、資金使用等關(guān)鍵領(lǐng)域，要規(guī)范權(quán)力運行，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。強化制度建設(shè)和執(zhí)行，扎緊制度籠子，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

以“干”促行，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為精氣神。將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力。發(fā)揚釘釘子精神，敢于直面矛盾，勇于攻堅克難。堅決反對“躺平”思想和敷衍塞責(zé)行為，倡導(dǎo)“時時放心不下”的責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，一級帶著一級干，以真抓實干的實際成效詮釋忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

三、推動中央八項規(guī)定精神在基層落地生根的思考與建議

基層是政策執(zhí)行的“最后一公里”，也是檢驗作風(fēng)建設(shè)成效的關(guān)鍵場域。

1. 強化思想引領(lǐng)，筑牢作風(fēng)建設(shè)根基。持續(xù)深入開展八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識其極端重要性，從政治高度看待作風(fēng)問題，不斷增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。將學(xué)習(xí)八項規(guī)定精神與學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)結(jié)合起來，做到內(nèi)化于心、外化于行。

2. 堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)糾治突出問題。 緊密結(jié)合本單位、本領(lǐng)域?qū)嶋H，聚焦群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題，特別是隱形變異的新動向，開展專項整治。例如，針對層層書面匯報、PPT、報表、會議的文山會海、檢查考核過多過濫，不能實質(zhì)性解決問題、加重基層負(fù)擔(dān)等問題，要拿出硬措施加以解決；針對利用職權(quán)在工程結(jié)算、付款、審批過程中監(jiān)管吃拿卡要、利益輸送等問題，要嚴(yán)肅查處，形成震懾。

3. 健全制度機制，實現(xiàn)常態(tài)長效管理。 及時將實踐中行之有效的做法固化為制度規(guī)范，完善配套細(xì)則。強化制度執(zhí)行的剛性，對違反八項規(guī)定精神的行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，特別是對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，推動形成靠制度管人、管事、管權(quán)的長效機制。

4. 突出以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要以身作則、率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭抵制各種不正之風(fēng)，形成層層示范、逐級帶動的良好局面。

5. 注重融合結(jié)合，服務(wù)保障中心工作。 將貫徹落實八項規(guī)定精神與推動本單位高質(zhì)量發(fā)展、完成重點任務(wù)緊密結(jié)合起來，把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在解決實際問題、提升工作績效、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，防止“兩張皮”，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

總之，深入貫徹中央八項規(guī)定精神是一項長期而艱巨的政治任務(wù)。必須保持戰(zhàn)略定力，堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加堅強的作風(fēng)保障。