原標(biāo)題：房價連漲12個月 住建部調(diào)研房地產(chǎn)相關(guān)稅收情況

本報記者 紀(jì)睿坤 北京報道

12月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布70個大中城市的11月份顯示，新房價格環(huán)比平均漲幅0.6%，其中，69個城市房價同比上漲，1個城市房價同比下降。

具體來說，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，京滬廣深四大一線城市的同比漲幅則全部超過20%，繼續(xù)占據(jù)11月份漲幅榜前四名。上海漲幅為21.9%，繼續(xù)高居榜首；北京漲幅21.1%，深圳漲幅21%，廣州漲幅20.9%。

這也是房價連續(xù)12個月持續(xù)“高燒”，也是四大一線城市連續(xù)第三個月同比漲幅超過20%。

除了一線城市，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)亦顯示，11月份，南京、武漢、長沙、鄭州等22個城市的房價同比漲幅也在10%至20%之間。

談及一二線城市房價持續(xù)上漲的原因，住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌認(rèn)為，歸根到底是供不應(yīng)求，解決的辦法也是平衡供需關(guān)系。

房價連漲的背景下，樓市調(diào)控也從過去的做減法轉(zhuǎn)為加法，顧云昌表示，供需矛盾是推漲房價連漲的重要原因之一，目前，樓市調(diào)控已經(jīng)由過去的“控”為主，通過“限價”、“限購”等抑制需求，轉(zhuǎn)到現(xiàn)在的強(qiáng)調(diào)增加供應(yīng)。

中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)也表示，過去“愈調(diào)愈漲”的“尷尬”，充分暴露了傳統(tǒng)以做減法來抑制需求的調(diào)控政策的“缺陷”；增加有效供給，在調(diào)控政策中做加法，也更為符合當(dāng)前市場情況。

顧云昌建議，房價漲幅較高的一、二線城市要也特別強(qiáng)調(diào)加大住房供應(yīng)，特別要增加土地供應(yīng)量，要盤活存量房產(chǎn)。

實(shí)際上，近期一二線重點(diǎn)城市推出的房地產(chǎn)新政也能看出，增加供應(yīng)成為共同的調(diào)控，其中北京兩年確保7萬套的自住型商品房供應(yīng)更備受關(guān)注。

然而，在陳國強(qiáng)看來，樓市調(diào)控做“加法”時，也特別需要注重地區(qū)的差異性。

除了強(qiáng)調(diào)增加“供應(yīng)”，樓市調(diào)控長效機(jī)制的建立和鋪開也在穩(wěn)步推進(jìn)，一位接近住建部的人士表示，目前住建部正在地方調(diào)研房地產(chǎn)稅的有關(guān)問題，下一步可能會找一些城市擴(kuò)大試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

住建部政策研究中心主任秦虹也表示，現(xiàn)在和房地產(chǎn)有關(guān)的各項稅收，絕大多數(shù)都是1998年住房制度改革之前設(shè)立的，現(xiàn)在房地產(chǎn)市場發(fā)展非�？�，市場已經(jīng)發(fā)生變化，因此，需要好好梳理和研究，建立一個和房地產(chǎn)市場相適應(yīng)的房地產(chǎn)稅制度。

據(jù)上述接近住建部的人士了解，調(diào)研的一大目的就是了解整個房地產(chǎn)稅收的情況，為梳理房地產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收，包括房產(chǎn)稅征收做立法儲備。

財政部部長樓繼偉本月16日在《人民日報》上撰文稱，要加快房地產(chǎn)稅立法，適時推進(jìn)相關(guān)改革；適當(dāng)減輕房地產(chǎn)建設(shè)、交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高保有環(huán)節(jié)的稅收。

“房地產(chǎn)稅并非是一項稅收的增減，而是整個制度框架的梳理和設(shè)計，因此，要系統(tǒng)研究如何在持有、交易環(huán)節(jié)設(shè)置稅收，該支持的支持，該限制的限制，整體稅負(fù)應(yīng)合理公平。”秦虹如是介紹。

相比房地產(chǎn)稅的開征，北京大岳咨詢有限責(zé)任公司總經(jīng)理金永祥認(rèn)為，對市場影響更大的是不動產(chǎn)登記，能有效遏制樓市的非理性需求和地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗等。而且通過摸底城市住房狀況，可以確保政府在制定政策方面更為科學(xué)。

國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉也表示，房價漲幅在11月份出現(xiàn)環(huán)比和同比漲幅收窄的變化，其中一個重要的原因是國務(wù)院常務(wù)會議整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的決定，穩(wěn)定市場預(yù)期，市場交易有所降溫。