原標題：宏觀經(jīng)濟“會議周”啟動

12月10日，一年一度的中央經(jīng)濟工作會議開幕，按照慣例，此次會議會期可能為3天。

根據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，全國城鎮(zhèn)化工作會議也將在本周召開。此后的12月15日、16日將舉行全國發(fā)展和改革會議。財政部、央行等部門也會陸續(xù)舉行年度工作會議。

中央經(jīng)濟工作會議將部署2014年的經(jīng)濟工作，其中，繼續(xù)推行積極的財政政策、大力實施減稅政策將是本屆會議的重要看點。

在12月10日的經(jīng)濟藍皮書發(fā)布會上，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇表示，2014年隨著鐵路和郵政實施營業(yè)稅改增值稅，結(jié)構(gòu)性減稅力度有望加大。

考慮到全國在交通等行業(yè)明年推開實施營業(yè)稅改增值稅，以及2015年所有的行業(yè)實施營業(yè)稅改增值稅，預(yù)計此項改革導(dǎo)致的減稅幅度將從今年的年減稅2000億-3000億元，擴大到2015年的年減稅4000億-5000億元。

營改增鋪開之后，還會進行增值稅稅率調(diào)整，其中17%的最高檔增值稅稅率有望下調(diào)，預(yù)計每調(diào)低1個百分點，會減稅2000多億，調(diào)低2個百分點，就會減稅4000多億。

不過，增值稅稅率調(diào)整的進程取決于2014年財政收入增速情況。“如果隨著明年經(jīng)濟形勢變化，財政收入的增幅進一步降低，那么間接稅減少的進程就會放慢一點。”高培勇在上述經(jīng)濟藍皮書發(fā)布會上說。

高培勇表示，若“營改增”覆蓋至所有行業(yè)且稅率調(diào)整完善后，將有9000億元到1萬億元的減稅空間。

實施營業(yè)稅改增值稅，屬于結(jié)構(gòu)性減稅，也是積極的財政政策的一部分。根據(jù)中國社科院12月10日發(fā)布的報告，2014年國家仍將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

報告認為，在積極的財政政策方面，將繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，擴大“營改增”的實施范圍，并加以完善，支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展；在赤字率方面，2014年將保持財政赤字率基本穩(wěn)定、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，可以在保證財政赤字率穩(wěn)定的基礎(chǔ)上小幅擴大財政赤字規(guī)模，適當增加國債規(guī)模，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，調(diào)整國債的期限結(jié)構(gòu)，合理分配中央財政和地方債務(wù)的規(guī)模。

目前多個機構(gòu)都預(yù)計2014年財政赤字率預(yù)計仍將在2%左右，考慮到經(jīng)濟總量已經(jīng)增加，預(yù)計2014年的財政赤字會比今年高，預(yù)計在1.4萬億左右。

也有分析認為可以略調(diào)高赤字率。中國人民大學(xué)宏觀經(jīng)濟課題組就建議，大改革不僅需要財政來買單，同時需要財政來穩(wěn)定經(jīng)濟，積極財政政策的內(nèi)涵應(yīng)當有所擴張，建議2014年財政赤字率提高到2.5%。

目前各地都在測算今年以及明年減稅后實際稅負的情況。不過整體而言，目前全國的稅負仍比較高。根據(jù)中國社科院的研究，今年財政收入有望達到13萬億，相當于人均稅負1萬元，如果算上其他各種收費，實際每年稅負占GDP的比重在1/3左右。